江苏省盐城监狱强化教育改造工作的及时性,排查和化解罪犯改造过程中出现的矛盾和困难,最大限度地稳定罪犯改造情绪,同时通过积极与地方司法机关密切配合,畅通矛盾纠纷信息渠道,搭建化解纠纷平台,帮扶处理罪犯家庭重大变故和困难,夯实了基层监所稳定的根基。

　　不久前,一名监区民警与一名新进监狱的罪犯李某交流思想中,发现李某眼神不定,情绪低沉,经过细致地沟通,李某说出了自己的担忧。原来,他在被捕前,曾经是一起交通事故的受害者,在交警队调解中,对方已经将两万元赔偿款交给了交警队,但因自己犯事至今还没拿到钱。

　　为此,监狱派出两名民警专程来到了丹阳市交警部门,为李某拿回了两万元钱,并存进了李某在监狱的个人账户中,李某则多次向民警表达谢意,表示要好好改造,回报社会。

　　“以前我们发现类似情况后,如果办理中有阻力和困难的话,也只能等罪犯刑满释放后自行处理。”监狱政委徐怀中介绍,自从开展罪犯矛盾困难化解工作后,监狱尽最大可能给予服刑人员一定的帮助,以有效提高罪犯教育改造质量,逐步成为党委领导班子的共识。为此还建立了主管领导为组长、分管领导为副组长、职能部门负责人为成员的罪犯矛盾困难排查化解工作领导小组,并成立了监狱、监区、罪犯小组三级排查化解工作网络。

　　记者了解到,盐城监狱在此前进行的监狱罪犯隐患排查工作基础上,今年5月制定了《盐城监狱罪犯矛盾困难排查化解暂行办法》,明确了罪犯矛盾困难排查化解的分层分类、首问必处、解决思想问题与解决实际问题相结合等原则,还明确了坚持排查常态化、化解程序化,并配套建立起矛盾信息收集处置、监狱长接待日、罪犯心理动态周报、医疗巡诊、危急重病犯应急处置、罪犯预约谈话等制度。

　　办法还规定,监区(分监区)每周、监狱每月开展一次排查并开展狱情分析,监狱每月对罪犯矛盾困难进行专项分析,监狱还每个季度对监区(分监区)进行处置情况的评估。

　　记者在盐城监狱2012年3月试行的排查处置登记表中看到,所汇总的65条信息中,排查出的罪犯矛盾困难类型可谓“五花八门”。记者简单统计发现,65起排查出的矛盾困难中,对自己和家庭成员患病的担忧有30人,与家庭成员关系紧张的有10人,与其他关押犯之间或犯罪同伙之间矛盾的有12人。而在表格中,也详细记录了每一件矛盾困难的应对措施。

　　监狱教育改造科副科长陈忠祥介绍,这些问题直接影响到了罪犯教育改造的质量,为此,监狱明确了对应采取临时管控、心理咨询、危机干预、特困救济、家庭走访、社会帮教6项处置方法途径。

　　记者了解到,盐城监狱推行该项创新举措中,不仅由教育改造科牵头、狱政、卫生、刑法执行、心理矫治等多个部门积极配合,还依托与盐城市司法局建立起的安置帮教“无缝对接”模式,定期开展罪犯家庭走访、送温暖、法律援助和结对帮扶等工作,为服刑罪犯树立信心理念,增强改造动力,为罪犯家属提供必要帮扶,为鼓励社会各方面力量解决盐城籍罪犯服刑期间实际困难提供了制度支持。